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Análisis: Presupuesto de Defensa de España 2011

11 noviembre 2010

Por tercer año consecutivo la política de austeridad presupuestaria del Gobierno ha condicionado una nueva reducción del Presupuesto de Defensa, que desciende en 538,4 millones de euros y en un 7% respecto al año 2010, con lo que el gasto en defensa se situará en 2011 en el 0,70% del Producto Interior Bruto nacional.

No obstante, la reducción porcentual real del presupuesto entre los años 2010 y 2011 será de un 3,66% como consecuencia de las medidas de austeridad presupuestaria acordadas por el Gobierno durante 2010, que implicaron un recorte de 267 millones de euros – a través de sendas reducciones por importes de 141 y 126 millones – con lo que el presupuesto 2010 obtuvo un saldo final de 7.425 millones frente a los 7.691,99 millones iniciales.

Comparativamente, entre 2000 y 2011, España ha reducido su presupuesto de Defensa en un 8,4%, lo que implica que el porcentaje sobre el PIB que representa el gasto público destinado a la defensa nacional ha caído en un 0,25% de acuerdo con el valor registrado en 2000, que suponía el 0,95% del PIB.

Sin embargo, el Presupuesto General del Estado ha crecido un 40% durante la misma década, evidenciando que la reducción del gasto en defensa ha sido comparativamente desproporcionada respecto a la de otros capítulos del gasto público.

Presupuesto de Defensa de España 2011

11 noviembre 2010

El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2011, actualmente en fase de tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados, prevé una dotación de 7.153,55 millones de euros para el Ministerio de Defensa, lo que implica una reducción del presupuesto en 538,4 millones de euros y de un 7% respecto al año 2010.

Sin embargo, estos 7.153,55 millones de euros no comprenden ni la partida destinada a sostener las operaciones de las Fuerzas Armadas en el exterior, con cargo al llamado Fondo de Contingencia, ni el crédito blando del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para financiar la continuidad de los principales programas de modernización de armamento y material en curso, que supone la aportación extraordinaria de 1.250 millones de euros durante el trienio 2011-2013 (794,83 millones de euros en 2011).

Los programas de modernización seguirán su curso durante el año 2011, si bien a un ritmo más sostenible y coherente con la política de austeridad presupuestaria que garantice la seguridad de las inversiones a largo plazo en los programas del caza Eurofighter Typhoon, el avión de transporte A-400M (cuya primera entrega está prevista para 2016), el helicóptero de ataque Tigre, la quinta fragata de la clase F-100 (F-105 Cristóbal Colón, botada el 4 de noviembre de 2010 en Ferrol, que ha supuesto una inversión de 750 millones de euros) y los 4 submarinos S-80 Scorpene. Los compromisos adquiridos por Defensa para los próximos años en el marco de los programas de modernización representan una inversión aproximada de 27.000 millones de euros.

Las Fuerzas Armadas recibirán durante 2011 un total de 253 unidades de las plataformas y sistemas de armas fruto de los 19 programas de modernización en curso.

El Ejército de Tierra recibirá de General Dynamics Santa Bárbara Sistemas 14 nuevos carros de combate Leopard 2E, 43 vehículos de combate Pizarro, 12 obuses de campaña 155/52 de 155 mm y 48 misiles contracarro de medio alcance Spike LR; Eurocopter EADS entregará a las Fuerzas Aeromóviles del Ejército de Tierra (FAMET) 8 helicópteros de ataque Tigre (HA-28) y dos helicópteros de tipo medio AS-532AL Cougar Mk 1 (HU-27) a la Unidad Militar de Emergencias (UME).

 Helicóptero de ataque HA-28 Tigre

Pese a la austeridad que caracteriza el proyecto de Presupuesto de Defensa 2011, la Unidad Militar de Emergencias (UME) dispondrá de 24 millones de euros para adquisición de equipamiento, que obtendrá a través de un programa específico de financiación establecido con tal propósito.

El Ejército del Aire recibirá 7 nuevas unidades del caza Eurofighter Thyphoon y 110 misiles aire-aire de última generación IRIS-T.

Finalmente, en lo concerniente a plataformas navales, está previsto que durante 2011 la Armada reciba de Navantia 3 de los 4 buques de acción marítima (BAM) actualmente en construcción: Relámpago, Meteoro y Rayo. La Armada también invertirá sus recursos presupuestarios en armar y pertrechar los BAM y el Buque de Proyección Estratégica (BPE) Juan Carlos I (L-61), incorporado recientemente a la Flota, así como en la modernización de los helicópteros Agusta Bell AB-212 y de uno de los submarinos de la clase S-70. Así mismo, continuará la adquisición de vehículos Piraña para la Infantería de Marina y de torpedos, misiles y munición para los sistemas de armas en servicio.

Así mismo, el presupuesto 2011 comprende una partida para la construcción de 4 nuevos buques de acción marítima (BAM) en los astilleros de Navantia en Cádiz, planteada por el Grupo Socialista en el Congreso como una enmienda a la totalidad de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y que supondrá una inversión adicional de 33 millones de euros en 2011. Esta iniciativa supondrá el comienzo de la segunda fase del Programa del Buque de Acción Marítima aprobada por el Ministerio de Defensa en Septiembre de 2010.

Buque de Acción Marítima (BAM)

No obstante, en lo concerniente a la política de armamento y material, el proyecto de presupuesto de Defensa 2011 evidencia que primará el mantenimiento de las capacidades actuales sobre la adquisición de nuevos sistemas.

De acuerdo con el volumen de gasto asignado por el Gobierno a la defensa nacional en el año 2011, el proyecto de presupuesto del Ministerio de Defensa persigue 4 objetivos prioritarios en el contexto de austeridad y gestión eficiente de los recursos financieros que impone la coyuntura económica española: la seguridad de las tropas, materializada en gastos operativos y apoyo logístico; la operatividad de las Fuerzas Armadas; el adecuado mantenimiento de los sistemas de armas; y la sostenibilidad de las operaciones en el exterior.

La reducción en el presupuesto de defensa afectará principalmente a la partida de personal que, de acuerdo con el nuevo límite previsto para Diciembre de 2011 de 83.000 militares en la escala de tropa y marinería profesional (3.000 menos que en 2010), sufrirá una reducción de 273 millones de euros, aunque seguirá constituyendo el principal capítulo de gasto con 4.767,7 millones de euros (66,7% del total del presupuesto).

Las inversiones reales también sufrirán una reducción de 197 millones de euros respecto a 2010, aunque la inversión se sitúa como la segunda partida más importante del gasto con una dotación de 1.005 millones de euros. El apoyo logístico, clave de la operatividad de las Fuerzas Armadas y sus sistemas, está dotado de un presupuesto de 422,69 millones de euros y será la prioridad de Defensa en este ámbito.

En lo concerniente a la distribución del presupuesto por ejércitos, el Ejército de Tierra contará con una asignación presupuestaria en 2011 de 2.690 millones de euros; la Armada dispondrá de 1.049 millones; mientras que el Ejército del Aire tiene asignados 1.021 millones de euros.

Finalmente, el presupuesto consolidado, que comprende tanto el presupuesto de Defensa como el de los organismos autónomos adscritos al Ministerio, asciende a un total de 8.249 millones de euros para 2011, lo que representa un recorte del 6,4% respecto al ejercicio 2010.

El Instituto Nacional de Técnica Aerospacial (INTA) contará en 2011 con un presupuesto de 103 millones de euros, mientras que el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) tendrá una dotación presupuestaria de 228 millones de euros, un 5,4% menos que en 2010.

Enlaces de interés

Eurocopter EC-225LP para el Cuerpo Nacional de Policía

8 noviembre 2010

El Servicio de Medios Aéreos del Cuerpo Nacional de Policía (CNP) opera desde el pasado 16 de Septiembre un nuevo helicóptero de tipo medio, el Eurocopter EC-225LP, como complemento de su flota de EC-120, EC-135 y de los más veteranos MBB Bö-105.

El nuevo modelo, con base en Cuatro Vientos (Madrid), tendrá la misión primaria de transporte, en especial de la unidad de élite de la policía nacional, el Grupo Especial de Operaciones (GEO).

Además de contar con el equipamiento necesario para el desempeño de las misiones policiales habituales (foco y altavoces externos, cámara fotográfica, cámara térmica, equipo de captación y emisión de imágenes en tiempo real, etc…), la aeronave es apta para el vuelo nocturno gracias a un sistema de infrarrojos de visión delantera (FLIR, del Inglés Forward Looking Infra Red) y a la utilización de gafas de visión nocturna por parte de sus tripulantes. También dispone de capacidad cartográfica integrada con GPS y, próximamente, se le instalará un torno hidráulico para labores de rescate.

La adquisición de este nuevo medio aéreo para el CNP ha supuesto la inversión de 23,9 millones de euros.

El nuevo EC-225LP del CNP, el primero de este modelo que luce la matrícula EC (España Comercial), ha podido ser visto en las últimas semanas realizando vuelos matinales sobre los cielos de Madrid.