Archive for 31 diciembre 2010

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31 diciembre 2010

Análisis: Nuevo Tratado para la Reducción de Armas Nucleares Estratégicas (START)

25 diciembre 2010

El nuevo Tratado START constituye un primer paso dado por la Administración Obama en aras de la reducción cuantitativa del arsenal y del papel que juegan las armas nucleares ofensivas en la estrategia de defensa nacional, al tiempo que establece un marco de negociación propicio para acordar futuras reducciones de los arsenales nucleares y de la reserva de material fisible con que cuentan los EEUU y Rusia.

Sin embargo, el éxito del nuevo tratado radica en su potencial sinergia para llevar a la mesa de negociaciones a los otros miembros del club nuclear en aras de alcanzar un acuerdo multilateral para lograr una eventual reducción de los arsenales nucleares a escala global y reforzar el régimen de no proliferación nuclear.

Los límites cuantitativos establecidos por el nuevo Tratado START sobre las fuerzas nucleares de EEUU y Rusia suponen un importante recorte en sus arsenales respecto a las reducciones  dispuestas en el Tratado START I de 1991 y en el Tratado de Moscú (SORT) de 2002.

El nuevo régimen de verificación que comprende el tratado ampliará el alcance y simplificará los procedimientos de inspección y verificación de sus disposiciones gracias a la experiencia obtenida a través de la implementación del START I.

El tratado tampoco contiene ninguna disposición restrictiva en lo concerniente a la investigación, desarrollo, ensayo o despliegue de sistemas en curso en el marco de los programas de defensa contra misiles balísticos de EEUU o de aquellos que afectan a sus capacidades estratégicas de ataque convencional de largo alcance.

España, en Estado de Alarma

4 diciembre 2010

Por vez primera en la historia de la España democrática, el Gobierno de la nación ha procedido a declarar a través de decreto el Estado de Alarma ante las circunstancias extraordinarias que concurren por el cierre del espacio aéreo español como consecuencia de la situación desencadenada por el abandono de sus obligaciones por parte de los controladores civiles de tránsito aéreo, que determinan la paralización de un servicio público esencial para la sociedad.

La declaración de Estado de Alarma afecta, en todo el territorio nacional, a la totalidad de las torres de control de los aeropuertos de la red y a los centros de control gestionados por la entidad pública empresarial Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA).

En virtud de lo dispuesto en los artículos 9.1 y 12.2 de la Ley Orgánica 4/1981 en relación con el artículo 44 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea, todos los controladores de tránsito aéreo al servicio de AENA pasan a tener, durante la vigencia del Estado de Alarma, la consideración de personal militar a los efectos de lo previsto en el artículo 10.1 de la citada Ley Orgánica y, en consecuencia, quedan sometidos a las órdenes directas de las autoridades designadas en el presente real decreto, y a las leyes penales y disciplinarias militares, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.5 de la Ley Orgánica 13/1985, de 9 de diciembre.

La declaración del Estado de Alarma no interrumpe el normal funcionamiento de los poderes constitucionales del Estado.

Intervención íntegra del vicepresidente primero del Gobierno, Alfredo Pérez Rubalcaba, en el Palacio de La Moncloa, Sábado 4 de diciembre de 2010

Texto íntegro del Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, por el que se declara el Estado de Alarma para la normalización del servicio público esencial del transporte aéreo (.pdf, 164 KB)

Texto íntegro de la Resolución de 16 de diciembre de 2010, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre (.pdf, 152 KB)

Texto íntegro de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio (.pdf, 244 KB)

Síntesis de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio (.pdf, 16 KB)

Extracto de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio

Capítulo II
El Estado de Alarma

Artículo 4

El Gobierno, en uso de las facultades que le otorga el artículo 116.2 de la Constitución podrá declarar el Estado de Alarma, en todo o parte del territorio nacional, cuando se produzca alguna de las siguientes alteraciones graves de la normalidad:

a. Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud.
b. Crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves.
c. Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo dispuesto en los artículos 28.2 y 37.2 de la Constitución, y concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo.
d. Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.

Artículo 6

Uno. La declaración del Estado de Alarma se llevará a cabo mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros.
Dos. En el Decreto se determinará el ámbito territorial, la duración y los efectos del Estado de Alarma, que no podrá exceder de quince días. Sólo se podrá prorrogar con autorización expresa del Congreso de los Diputados, que en este caso podrá establecer el alcance y las condiciones vigentes durante la prórroga.